ДІЯ.СІТІ. Рай для айтішників чи спроба держави приборкати гіг-економіку?
Мінцифри досить давно анонсувала дуже амбітний проект - Дія.Сіті/ Тож давайте спробуємо розібратись чи чекає на нас Кремнієва долина на мінімалках чи ні.
14 травня 2019 року Шостий адміністративний суд своїм рішенням визнав недійсною постанову КМУ від 26.04.2017 року, яка затверджувала порядок здійснення Держпраці державного контролю за дотриманням законодавства про працю.
Звісно, після цього роботодавці «видихнули з полегшенням», але такий період «полегшення» тривав недовго. Вже 21 серпня 2019 року Кабмін затвердив нові порядки здійснення державного контролю та нагляду за додержанням законодавства про працю, а це значить, що перевірки Держпраці повертаються.
Спочатку, хочемо розвінчати міф, що із втратою законної сили даної постанови результати всіх проведених до цього часу перевірок є недійсними:
Нова постанова Кабміну регулює порядок здійснення державного контролю, а окремо – порядок здійснення нагляду за додержанням законодавства про працю, в той час як Закон України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” розглядає дані поняття у сукупності. Саме суперечність нової постанови Кабміну останньому і породжує численні обговорення та дискусії стосовно «відповідності законодавству» розглядуваної постанови.
Хоча на противагу новій постанові згаданий вище закон надає вичерпний перелік підстав для проведення позапланових заходів нагляду та контролю і забороняє проводити останні з непередбачених законом підстав, а також передбачає відповідальність фізичних осіб, які подали безпідставне звернення про порушення суб’єктом господарювання законодавства про працю.
P.S. Звертаємо вашу увагу, що такі звернення фізичних осіб про проведення інспекційного відвідування повинні відповідати вимогам ЗУ «Про звернення громадян» (постанова ВС від 31.01.2019 у справі №809/799/17).
P. S. Держпраця також веде реєстр службових посвідчень інспекторів праці. Службове посвідчення, щодо якого відсутня в реєстрі, вважається недійсним. Таким чином ми маємо неуповноваженого на перевірку суб’єкта, що в свою чергу є підставою для недопуску останнього.
Хоча вищезгадане положення важко назвати «новим», оскільки така можливість передбачена Законом «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».
Разом з тим, варто нагадати, що однією з основних причин скасування минулої постанови № 295 була саме невідповідність останньої Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», оскільки на відміну від даного закону, постановою було запроваджене безпідставне наділення повноваженнями на здійснення державного нагляду (контролю) органів, яким законами таких повноважень не надано.
У своєму рішенні Шостий адміністративний суд вказав на імперативну силу Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» над іншими підзаконними актами, таким чином усунувши колізію між даними правовими актами.
Судова практика також продовжує йти таким чином, що судді вирішують спори між суб’єктом господарювання та Держпраці відповідно до Закону, а не постанови.
У рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 30.10.2019 року у справі №280/4168/19 Феміда також стала на бік суб’єкта господарювання, визнавши недопуск інспектора праці для проведення перевірки з підстав ненадання направлення на перевірку правомірним, застосувавши саме положення закону.
Нагадуємо, що АдО “Донець і партнери” завжди попереджає про необхідність присутності адвоката на перевірках Держпраці. Пам’ятайте, що “самолікування” може спричинити тяжкі наслідки для вашої компанії.
Мінцифри досить давно анонсувала дуже амбітний проект - Дія.Сіті/ Тож давайте спробуємо розібратись чи чекає на нас Кремнієва долина на мінімалках чи ні.
Наприкінці 2020 року ми вирішили взяти участь досить незвичному рейтину «Топ відважних підприємців: Харків» у мета якого – розповісти про найвідважніших місцевих підприємців, які не бояться труднощів та розвивають свою справу. Для нас це був досить цікавий досвід, адже участь в не юридичному рейтингу “Відважні підприємці: Харків” від Unit School of Business , MC.today ,...
Як ви думаєте, друзі, як часто вас обманюють державні чиновники? Ті, яких ви вибирали, від яких залежить зарплата багатьох людей, які навчають наших дітей, які лікують наших дітей, підмітають двори, які прибирають вулиці. Цікаво? Частіше, ніж ви думали. А я поясню. Уклали такі чиновники від імені місцевих органів влади (або дали команду підлеглим укласти) договори...
Щоденне спілкування із представниками бізнесу в Харкові та в Україні дає розуміння двох найстрашніших жахів для них, і це відтворюється у кожному регіоні. Страх № 1 – упереджена перевірка ДП(Ф)С\Держпраці\Пожежників\і т.п., які прийдуть на підприємство, і у разі не отримання хабара на руку чи платежу у власний благодійний фонд, складуть “ліві документи” і ти...