Виконавчий напис нотаріуса: що це, коли воно працює, а коли межує з беззаконням

Виконавчий напис нотаріуса – категорія досить цікава, тому що багато хто чув, але мало хто розібрався. Ми не безпідставно використали такий провокаційний заголовок, адже практика вчинення виконавчих написів нотаріуса там, де це не передбачено законом, до сих пір, чомусь, існує. Сьогодні ви почуєте відповіді на питання, що являє собою даний виконавчий документ, в яких ситуаціях він має юридичну силу, і коли такі написи нотаріусів можна сміливо “зносити” в суді. 

Виконавчий напис нотаріуса: що це?

Даний інструмент існує як вид захисту цивільних прав. Тобто, виконавчий напис нотаріуса – це розпорядження нотаріуса щодо стягнення грошової суми від боржника до кредитора, або  повернення чи передачі майна кредитору, здійснене на документах, що підтверджують зобов’язання боржника. Виконавчий напис здійснюється за заявою стягувача та на оригіналі документа. Звичайно ж така діяльність нотаріуса регулюється певними законами, з переліком яких можна ознайомитись нижче.

Базова нормативка: норми Цивільного кодексу України, Закон України «Про нотаріат» (глава 14), постанова Кабміна «Про затвердження переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів» (або ж, якщо ви втомилися читати цю величезну назву, то Постанова КМУ № 1172), Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затверджений наказом Міністерства юстиції України, Закон України «Про виконавче провадження» та ін.

У яких випадках можливе вчинення виконавчого напису нотаріуса?

Даний перелік ви зможете знайти в Постанові Кабміну № 1172.

Виконавчий напис вчиняється на таких документах:

1.Нотаріально завірені договори, які передбачають сплату грошових сум чи повернення майна.

2. Іпотечні договори.

3. Кредитні договори, за якими боржником допущено прострочення платежів.

4. Документи, які встановлюють заборгованість підприємств, організацій за відрахуваннями творчим спілкам України за використання творів літератури і мистецтва.

5. Документи, що встановлюють заборгованість батьків або осіб, які їх замінюють, за утримання дітей, які потребують тривалого лікування.

6. Документи, що встановлюють заборгованість батьків або осіб, які їх замінюють, за утримання дітей і підлітків, які потребують особливих умов виховання.

7. Диспаша, що не оскаржена в установлений термін або оскаржена, але залишена судом у силі.

8. Документи, які підтверджують заборгованість залучених до матеріальної відповідальності звільнених з військової служби військовослужбовців, військовозобов’язаних після закінчення зборів, що не відшкодували заподіяну ними шкоду державі.

9. Договору лізингу, які передбачають в безспірному порядку повернення об’єкта лізингу.

10.Документи, які встановлюють заборгованість орендарів по орендній платі за користування об’єктом оренди.

11. Векселі, опротестовані нотаріусами в установленому законом порядку.

12. Нотаріально завірені товарні та фінансові аграрні розписки.

13. Документи, які підтверджують заборгованість по виплаті дивідендів.

Іпотечні та кредитні договори

Тут є величезне АЛЕ. Йдеться про те, що пункти про іпотечні та кредитні договори були додані в представлений вище перелік Постановою Кабміну № 662. Дану Постанова було оскаржено в Київському апеляційному суді в 2017 році. Рішенням апеляційного суду залишено в силі Великою палатою Верховного Суду.

І тут ми підходимо до нашого Але. До Постанови Кабміну № 1172 забули внести зміни і виключити пункти про іпотеку і кредити. Таким чином у нас вийшла ситуація як в мультику про Вінні-Пуха: “Мед ніби є, але його ніби немає”. Саме тому практика стягнення заборгованості за виконавчим написом нотаріуса в цій сфері продовжується і досить успішно, за умови, що боржник не дуже обізнаний в законодавстві.

Механізм захисту від недобросовісного нотаріуса

Ми вже згадували вище, які є “підводні камені” щодо нотаріуса і виконавчого напису на деяких документах, тому пропонуємо Вам наступний алгоритм дій:

• Якщо ви брали кредит і з якихось причин прострочили платежі – це перший тривожний дзвіночок. У такій ситуації ви повинні постійно моніторити себе в Єдиному реєстрі боржників.
• Якщо в даному реєстрі ви себе все таки знайшли, то не зволікайте і йдіть знайомиться зі справою до виконавчої служби (обов’язково робіть фотокопії всіх документів).
• Далі, звичайно ж, шукайте профільного адвоката з кредитних спорів, який скасує незаконний виконавчий напис нотаріуса (тут не забудьте про прислів’я: “скупий платить двічі”).

Ключові моменти і порядок стягнення за виконавчим написом нотаріуса

• Документи, що підтверджують заборгованість, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 9 ЗУ “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність” (цю важливу деталь зазначив Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму рішенні по справі №6-4882св11)
• Банк повинен проінформувати боржника про розмір заборгованості до моменту вчинення напису, що має підтверджуватися відповідними доказами.
• Обов’язкова перевірка нотаріусом наявності або відсутності спору між сторонами щодо заборгованості.
• З дня виникнення вимоги минуло не більше 3-х років, а у відносинах між підприємствами – не більше року
• Термін дії виконавчого напису нотаріуса (пред’явлення до примусового виконання) – один рік.
• Порядок стягнення за виконавчим написом нотаріуса повністю відповідає Закону “Про виконавче провадження”.

Оскарження виконавчого напису нотаріуса

Вчинення виконавчого напису є, в першу чергу, нотаріальною дією. Відповідно до Закону “Про нотаріат” ви маєте право оскаржити незаконні нотаріальні дії.

Звертаємо вашу увагу на те, що позовні вимоги повинні звучати саме так: “прошу визнати виконавчий напис нотаріуса такий, що не підлягає виконанню”. Це дуже важливе питання, тому що досить часто суди відмовляють саме через неправильно сформульовані позовні вимоги в прохальній частині позову, наприклад: “визнати виконавчий напис недійсним” або ж “скасувати виконавчий напис” і т. д.

Також рекомендуємо паралельно просити про забезпеченням позову (тобто призупинити виконавчі дії). Це дуже важливий момент, тому що поки тягнеться справа, ваше майно встигнуть 10 раз реалізувати на торгах і повернути останнє буде дуже важко. Як це було у нашого провідного адвоката з кредитних спорів, Андрія Лисенка, можете подивитися тут: http://reyestr.court.gov.ua/Review/81226759.

Виконавчий напис нотаріуса: практика

Є пара зразкових рішень Верховного Суду від 2019 року щодо виконавчих написів на кредитних договорах, на аргументацію і правові висновки яких можна посилатися:

http://reyestr.court.gov.ua/Review/83775141 (суть: сам по собі факт подачі кредитором відповідних документів не говорить про відсутність спору з приводу заборгованості як такого)

http://reyestr.court.gov.ua/Review/81263964 (суть: суд при вирішенні спору про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, не повинен обмежуватися лише перевіркою дотримання нотаріусом формальних процедур і факту подачі стягувачем документів на підтвердження безспірності заборгованості згідно з переліком документів)

Таким чином, ми бачимо, що на законодавчому рівні в частині вчинення виконавчих написів на кредитних і іпотечний договорах існує певна, на перший погляд, неузгодженість, але ми намагались внести максимальну ясність в це питання. Наша однозначна відповідь: нотаріус не має права вчиняти виконавчі написи на кредитних і іпотечних договорах, і такі написи можна і потрібно оскаржувати в суді.

А якщо Ви раптом дізналися про те, що відносно Вас було вчинено цей оспорюваний документ – адвокати нашого об’єднання готові допомогти Вам в судовому оскарженні цієї нотаріальної дії.