Author: donets.partners

17.03.2020 року у зв’язку з поширенням COVID-19 в КУпАП з’явилась нова стаття 44-3. Вона вже, мабуть, вам добре відома, оскільки перспектива заплатити штраф від 17 000 до 34 000 грн. за порушення карантинних правил просто змушує про неї говорити всюди. Але давайте без зайвих емоцій детально розберемося в процедурі притягнення до відповідальності за даною статтею.

Громадянин, порушуємо?

Стаття 44-3 передбачає покарання за такі порушення: 

1. Правил щодо карантину людей;
2. Санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, іншими актами законодавства.
3. Рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

• Слід зауважити, що дана стаття не перераховує, які дії є правопорушеннями, а натомість відсилає нас до інших нормативно-правових актів, тобто є бланкетною (відсилочною). Це важливо пам’ятати, оскільки при складанні протоколу уповноважена особа зобов’язана чітко посилатись на норму. яку порушила особа. Але дуже часто поліцейські обмежуються лише зазначенням ст. 44-3 КУпАП замість того, щоб чітко зазначити суть правопорушення (яку дію вчинив правопорушник та якою нормою передбачена відповідальність за її вчиненя).Такий “ляп” поліцейських часто є підставою для закриття справи.

Хто може складати протокол за ст. 44-3 КУпАП?

• Поліція

• Уповноважені особи органів охорони здоров’я

• Уповноважені особи органів державної санітарно-епідеміологічної служби (СЕС ліквідована ще в 2017 році, тому хто ці міфічні істоти – незрозуміло).

• Посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (визначаються безпосередньо на місцевому рівні). Компетенцію щодо складання протоколу за даною статтею розмежовано у ст. 255 КУпАП.

Але, за практикою, що вже склалися, в більшості випадків протоколи складає поліція. Взагалі віднесення складання протоколів за ст. 44-3 КупАП до компетенції Національної поліції, як одного із уповноважених суб’єктів, видається дивним. Сама специфіка формулювання такого правопорушення вимагає від особи, уповноваженої на складання протоколу, спеціальних знань, для того, щоб правильно кваліфікувати дії правопорушника та встановити порушення карантинних правил чи санітарно-епідеміологічних норм. Звісно, доцільніше було б обмежити коло суб’єктів, що можуть складати протокол, до двох: уповноважених осіб МОЗ та уповноважених осіб органів державної санітарно-епідеміологічної служби. Але маємо те що маємо.

Оформлення адміністративних матеріалів

Уповноважений суб’єкт фіксує виявлене правопорушення протоколом. Останній є лише проміжним документом. Остаточно вирішується питання щодо притягнення до відповідальності лише постановою суду.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Наші поради на випадок: якщо на вас складають протокол:

• звертайте увагу на аргументи та докази поліцейських (відсутність чи недостатність останніх є підставою для закриття справи) – доводьте їм, що ви не порушували;
• ні в якому разі не відмовляйтесь від підписання протоколу та обов’язково отримайте його копію.
  По-переше, це застрахує вас від різного роду дописок в протоколі з боку уповноваженого суб’єкта, а отримання копії полегшить вам здійснення захисту. 
• якщо не згодні з аргументами поліцейських і вважаєте, що нічого не порушували, то в такому разі також обов’язково підписуйте протокол і зазначайте, що не погоджуєтесь із протоколом та долучаєте до протоколу пояснення на окремому аркуші. На цьому окремому аркуші обов’язково викладіть вашу версію подій і наведіть докази того: що ви не порушували закон: фото-, відео, дані ваших свідків. Якщо ж ви не надали пояснень під час складання протоколу, то у вас ще буде можливість надати їх безпосередньо під час судового розгляду, але для цього треба буде вжити цілу низку заходів до суду і в самому суді.
• пам’ятайте, що завжди і всюди ви маєте право на захист адвоката та професійну правову допомогу (ст. 59 Конституції). Кваліфікований адвокат завжди допоможе вам заощадити час та нерви.
• не давайте волю емоціям та не конфліктуйте, бо всі ваші дії можуть бути зафіксовані на боді-камеру поліцейського та оприлюднені в суді.

Keep calm та телефонуйте адвокату!

Розгляд справи та топ помилок поліцейських

Якщо протокол на вас все таки склали, то відслідковуйте рух справи на офіційному веб-сайті “Судова влада”за своїм прізвищем.

Справа буде розглядатись дуже швидко, адже у суду є лише три місяці з дня виявлення правопорушення для винесення постанови.

Якщо постанова не в вашу користь, то ви матимете 10 днів для її оскарження до апеляційного суду. Така скарга подається через орган, який виніс постанову (тобто через суд першої інстанції), та протягом 3-х днів надсилається в орган, якому належить її розглядати. За подання скарги в даному випадку судовий збір не справляється.

Судова практика за ст. 44-3 КУпАП розвивається дуже швидкими темпами. Саме аналізуючи останню можна виокремити типові помилки поліцейських при оформленні адміністративних матеріалів:

• протокол складено на найманого працівника, а не на суб’єкта господарської діяльності. Найманий працівник не є суб’єктом правопорушення ст. 44-3 КУпАП: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88531825.
• в протоколі належним чином не вказано дані посадової особи, що склала протокол, та не надано доказів, що правопорушник є суб’єктом господарювання, якому заборонено здійснювати діяльність. Матеріали направлено на дооформлення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88532229.
• не вказано, які саме норми порушено: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88532229
• не ідентифіковано належним чином особу правопорушника, не внесено дані про свідків, відсутні докази правопорушення: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88529277
• поліцейські не надали доказів, що порушниця не припинила роботу магазину «Господарчі товари» та здійснювала прийом відвідувачів: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/88336660
• протокол не підписано особою, відносно якої його складено, та в ньому відсутній запис про відмову від підписання: http://reyestr.court.gov.ua/Review/88517299

Дійсно, в умовах надзвичайно швидкого поширення епідемії обмежувальні заходи є необхідними. Але коли останні запроваджуються всупереч всім законам, всупереч гарантованим Конституцією правам та свободам громадян, та ще й на додачу неналежним суб’єктом, то поруч з небезпекою вірусу з’являється ще одна. Небезпека поліцейського свавілля. Тому не втрачайте адекватності та не панікуйте. Ваші права ніхто не відмінив, а ми продовжуємо вам допомагати в їх захисті.

Якщо є питання – то звертайтесь за телефоном +380503004080, +380991777165

Або заповніть коротку форму реєстрації, де ви зможете отримати зразки корисних документів та замовити дзвінок юриста: https://forms.gle/CbJJKWHwDCHTaDKE9

Привіт карантинщикам!

Доки всі медіа тільки те й роблять, що пишуть про кризу та коронавірус, ми вирішили, як то кажуть, поки є час та натхнення, зробити лютий ребрендінг. Тому представляємо вам наше нове лого😎

І це ще не всі зміни, якими ми хочемо поділитись з Вами. Скрутні часи зачепили і наше адвокатське об’єднання. Ми тримались до останнього. Але тепер, у зв’язку з карантином і зменшенням обсягів роботи, ми готові працювати за їжу, продукти та алкогольні напої не нижче 35 градусів!

Будьте здорові та нехай почуття гумору вас ніколи не покидає.

У зв’язку з прийняттям центральними органами влади і органами місцевого самоврядування ряду рішень про введення обмежень по роботі підприємств на час карантину через епідемію COVID-19, ми розробили для підприємців чекліст для виживання в умовах карантину, щоб ваш бізнес не довелося закривати.

Багато підприємств уже припинили свою роботу, але зробили це не тому, що не можуть працювати або оптимізуватися в умовах карантину, а тому що керівники або власники піддалися паніці, а іноді і наполегливим (і при цьому незаконним!) рекомендаціям поліцейських / міської влади закритися.

Припинити роботу ви завжди встигнете, але куди важливіше в ситуації, яка вже супроводжується глобальною світовою фінансовою кризою, зберегти платоспроможність та місце на ринку, зробити все можливе для виживання в нових умовах.

Насправді мало хто читав першоджерела, але прямих вказівок закривати підприємства ви не знайдете.

Тому, щоб бізнес виживав і адаптувався, ми розробили для підприємців цей чекліст, виконуючи послідовно кожен з його пунктів, ви зможете уникнути претензій з боку контролюючих органів і можливих (найчастіше необгрунтованих!) штрафів.

Отже, що ми рекомендуємо підприємствам сфери торгівлі / послуг:

☐ Повідомте співробітникам, що змінюєте модель роботи і розкажіть їм нові правила.

☐ Повісьте на вході в вашу точку оголошення, що в зв’язку з карантином ви почали працювати по-новому – це дозволить роз’яснити клієнтам нові правила вашого підприємства.

☐ Покупці / клієнти не повинні заходити на територію вашого підприємства / магазину. Це дозволить уникнути претензій контролюючих органів і потенційних штрафів (від 17.000 грн. і вище)

☐ Працюйте “через вікно” / на винос – так ви мінімізуєте ризик поширення інфекції

☐ Підготуйте простір біля вашої точки і в ній таким чином, щоб відвідувачі чітко могли бачити кордон безпеки (1.5-2 м між людьми). Так, можете розкреслити на підлозі фарбою квадрати якщо потрібно, як це зробила Нова пошта.

☐ Визначте біля входу в вашу точку співробітника з захисними засобами, який буде стежити за підтриманням дистанції між відвідувачами. Знову ж таки приклад Нової пошти.

☐ Приймайте за раз не більше ніж 1 людину у “вікні прийому замовлень”. Підглянуто, але на цей раз у аптек.

☐ В ідеалі, кожному відвідувачеві ще до входу на вашу точку видавайте одноразову маску і пропонуйте рідину для дезінфекції рук. І те й інше зараз вже продається в достатніх кількостях в магазинах. Наприклад, Епіцентр.

☐ Віддавай товари або готову продукцію клієнтам за територією підприємства і не в тій же точці, де приймаєте замовлення – це дозволить зменшити ризик зараження. За раз обслуговуйте не більше однієї людини.

☐ Якщо це принципово неможливо з технічної точки зору, організуйте взаємодію між продавцем / менеджером таким чином, щоб максимально знизити ризики зараження – спілкування з відвідувачем через скло, через відеозв’язок, не передавати безпосередньо з рук в руки товар, гроші і т.п.

☐ Приймайте платежі безконтактно, на карту, через онлайн-сервіси, інтернет-гаманці, термінал для оплати.

☐ Переходьте на продаж через інтернет: інтернет-магазин (зараз купа безкоштовних і умовно-безкоштовних пропозицій і простих конструкторів магазину), групи в соціальних мережах; групи для продажу в месенджерах. Виходьте на всі можливі нові майданчики.

☐ Не обов’язково продукцію продавати / давати приміряти прямо в залі: зробіть онлайнові каталоги, поставте всі зразки продукції на вітрину, пропонуйте виїзд на адресу і виміри / примірки за адресою клієнта.

☐ Введіть обов’язковий контроль температури і стану здоров’я співробітників три рази в день. Підглянуто у Hop Hey beer shop.

☐ У співробітників обов’язкова наявність захисних окулярів, маски, рукавичок стерилізатора на робочому місці і на вході в приміщення

☐ Дезінфікуюча обробка місць контакту: дверні ручки, кнопки домофону, ручки для підписання документів та інші предмети, з якими взаємодіють відвідувачі.

☐ Обов’язково проводьте вологе прибирання підлоги з деззасобами якомога частіше, але не рідше 2-х разів на день.

☐ Ведіть журнал контролю здоров’я співробітників і прибирання та дезінфекції приміщення і предметів.

☐ Ведіть обов’язкову відеофіксацію всередині і на вході вашої точки.

Якщо ви все зробили так, як ми рекомендуємо, то цим ви на 99% знизите ймовірність приходу контролюючих органів до вас з претензіями.

Але про всяк випадок завжди майте під рукою телефон адвоката, і в будь-якій ситуації пам’ятайте – ви завжди і скрізь маєте право зберігати мовчання (ст. 63 Конституції) і право скористатися послугами адвоката (ст. 59 Конституції).

Будьте здорові, зберігайте холоднокровність, і нехай ваш бізнес вистоїть!

Якщо є питання – то звертайтесь за телефоном +380503004080, або підключайтесь в чат юридичної карантинної підтримки бізнесу: https://t.me/donets_partners

Або заповніть заявку на консультацію, і ми вам обов’язково зателефонуємо: https://forms.gle/N5E7dtzv6KatZrnP7

#WeLawYourBusiness

Вчора Кабмін запровадив режим надзвичайної ситуації на всій території України терміном до 24 квітня з можливістю продовження цього строку.

Трішки детальніше про надзвичайну ситуацію

Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 2 Кодексу цивільного захисту України, надзвичайна ситуація це – обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності.

Тобто фактично надзвичайна ситуація це всього лиш стан речей пов’язаний з певними загрозами, введення якого передбачає посилений режим здійснення системою цивільного захисту своїх повноважень та завдань.

Аналіз положень статей Кодексу цивільного захисту передбачає, що встановлення правового режиму надзвичайної ситуації передбачає лише переведення системи цивільного захисту в посилений режим, який жодним чином не зачіпає функціонування суспільства, підприємств, установ та організацій, які  не входять до системи цивільного захисту. Також законодавством не передбачена можливість обмеження прав та свобод людини та громадянина.

Щодо вимоги зупинення (повного та часткового) роботи бізнесу, слід вказати, що відповідно до ч.2 ст. 70 Кодексу цивільного захисту, повне або часткове зупинення роботи підприємств, об’єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Також відповідно до ч.ч.1,4 ст. 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”,  карантин (адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб) встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні можуть встановлюватись тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов’язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Отже, під час карантину рішенням Кабінету Міністрів України допускаються обмеження (зміни режиму роботу або зміна умов роботи підприємств, установ, організацій), але НЕ зупинення роботи підприємств, що в свою чергу допускається лише на підставі рішення суду.

Тепер поговоримо про особливості надзвичайного стану

Відповідно до положень Закону “Про правовий режим надзвичайного стану” введення саме цього режиму вже допускає тимчасове обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень. 

Однією з підстав введення надзвичайного стану є:  виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю і здоров’ю значних верств населення;

Поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підпадає під визначення першого пункту, а саме епідемія – масове поширення інфекційної хвороби серед населення відповідної території за короткий проміжок часу.

Надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України (частина 1 статті 5 Закону).

Пропозиції щодо введення надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України. В разі необхідності введення надзвичайного стану з підстав епідемій, пропозиції щодо його введення подає Кабінет Міністрів України (частина 4 статті 5 Закону).

Відповідно до статті 16 Закону, Указом Президента України про введення надзвичайного стану в інтересах національної безпеки та громадського порядку з метою запобігання заворушенням або кримінальним правопорушенням, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей на період надзвичайного стану можуть запроваджуватись такі заходи:

1) встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан;

2) обмеження руху транспортних засобів та їх огляд;

3) посилення охорони громадського порядку та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення та народного господарства;

4) заборона проведення масових заходів, крім заходів, заборона на проведення яких встановлюється судом;

5) заборона страйків;

6) примусове відчуження або вилучення майна у юридичних і фізичних осіб і т.д.

При цьому слід вказати що деякі заходи запровадженні Кабміном як заходи надзвичайної ситуації повністю дублюють заходи, які можуть запроваджуватись лише під час надзвичайного стану . Наприклад, Уряд постановив належним чином облаштувати КПП в зонах надзвичайної ситуації з обов’язковим санітарним оглядом громадян та пропуском лише після медичного огляду осіб та дезінфекції транспортних засобів.

Дане положення порушує встановлене Конституцією право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно з статтею 12 профільного Закону України “Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, свободу пересування відповідно до закону може бути обмежено: у прикордонній смузі; на територіях військових об’єктів; у зонах, які згідно із законом належать до зон з обмеженим доступом; на приватних земельних ділянках; на територіях, щодо яких введено воєнний або надзвичайний стан; на окремих територіях і в населених пунктах, де у разі небезпеки поширення інфекційних захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режим проживання населення та господарської діяльності. Цією статтею визначено вичерпний перелік підстав, при цьому допускається обмеження свободи пересування лише на окремих територіях, і лише відповідно до Законів України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” та “Про захист населення від інфекційних хвороб”.

Таким чином, Кабмін трішки (та ні, таки не трішки) заплутався в поняттях, хто там що кому обмежує, хто що запроваджує та взагалі забив болт на Конституцію. І якщо для Кабміну це норм, то для нас як правозахисників – ні. Карантин карантином, а права громадян захищати треба за будь-яких умов.

Незважаючи на карантин, продовжуємо працювати, адже карантин – не відпустка;)

Дуже багато питань отримуємо щодо прострочень і штрафів за кредитами на період дії карантину.
Так ось, Законом “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)” внесені зміни в Закон “Про споживче кредитування”.

Зокрема, додали п.6 Перехідних положень, де вказано, що в разі прострочення платежів по кредиту в період з 01.03.2020 по 30.04.2020 , позичальник звільняється від пені і штрафів.

Приємно дивує, що не забули і про кредити МФО. Хоч сам закон “Про споживче кредитування” на онлайн кредити не поширюється (поки що), але в тому ж пункті 6 прямо вказано, що заборона нарахування штрафів, пені і т.д. діє НА ВСІ боргові зобов’язання. (Ну, або майже на всі. А то мене тут колеги-юристи трошки юридично затролили :)). Хоч і написано це все, як завжди, складно …
Платити чи ні – вирішувати Вам і тільки Вам. Але пам’ятайте, карантин – це відстрочка, а не припинення договору. Карантин – це не відпустка.

Тиць на Закон “Про споживче кредитування” (див.п.6 Перехідних положень):
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1734-19#n218

UPD: підготували шаблон/зразок заяви, яку можна надсилати кредитору. Завантажити можна за посиланням: https://docs.google.com/…/1qMObttNIPZFgPr-2tnL8e9rCec…/edit…

В Україні зафіксовано вже чотирнадцять випадків захворювання на небезпечну вірусну інфекцію COVID-19. Вона стає в сотні раз небезпечнішою при поєднанні з нездоровою панікою, яка супроводжується кілометровими чергами за гречкою та сіллю та катастрофічним дефіцитом дезінфікуючих засобів. Не менше занепокоєння також викливає і запроваджений на всій території України карантин. Яких же особливостей чекати під час дії карантину, які права можуть бути обмежені, на ці та багато інших запитань шукайте відповіді в нашій статті.

Нормативне забезпечення

Відповідно до Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, карантин – адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Постановою КМУ від 11.03.2020 з 12 березня було встановлено карантин на всій території України, що передбачає:

• заборону відвідування закладів освіти її здобувачами;
• проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (вболівальників).

Обмеження щодо відвідування людних місць

16 березня Президент України Володимир Зеленський записав звернення до органів державної влади щодо протидії пандемії COVID-19. Президент закликав ввести такі обмеження:

• з 00: 01 17 березня 2020 року заборонити приймати відвідувачів культурним закладам, торговим центрам, ресторанам, кафе, фітнес-центрів та інших громадських закладів;
• з 12-ї години 18 березня 2020 року заборонити залізничне, авіа-і автобусне міжміські та міжобласні пасажирські перевезення, заборонити роботу метрополітенів. Міські перевезення можуть здійснюватися в режимі: до 10 осіб – в маршрутних таксі та таксі і до 20 чоловік -у тролейбусах, автобусах, вагонах трамвая.
• в областях, де були підтверджені випадки коронавіруса, а саме – у Чернівецькій і Житомирській областях – оголосити режим надзвичайного стану з 17 березня 2020 року;
• заборонити масові заходи за участю 10-ти і більше осіб, включно з обрядами і церемоніалами.

Ну і безпосередньо щодо питання, яке дуже близьке для юристів та правників. Мова йде про роботу судів усіх інстанцій, які щодня відвідують десятки тисяч людей. Тим не менш вони не припинили свою роботу та потенційно є джерелом зараження і розповсюдження вірусу, працюючи в звичайному режимі. Звісно, логічніше було не припиняти роботу судів, а перевести їх на роботу в дистанційному режимі, хоча б стосовно тих категорій справ, де особиста присутність сторін і учасників не є обов’язковим. На даний момент такі рекомендації для громадян надав Київський районний суд м. Харкова та Харківський апеляційний суд.

Надзвичайно показовим в сучасних реаліях для правосуддя  в усьому світі є приклад Європейського суду з прав людини. Суд повністю переходить на дистанційне правосуддя для безперервного виконання його завдань. Шестимісячний термін подання заяв відповідно до статті 35 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є винятково призупиненим на один місяць, починаючи з понеділка 16 березня 2020 року.

Усі строки, відведені на розгляд справ, які наразі тривають, будуть призупинені на один місяць, починаючи з понеділка 16 березня 2020 року.

Здається, зараз саме час для активного впровадження системи “Електронний суд” в усіх, без винятку, судах України.

Щодо прав роботодавців/ працівників

Заборона відвідування освітніх закладів здобувачами освіти викликала найбільше питання у працюючих батьків: з ким залишати дитину?

На підставі постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 можна до 3 квітня отримати одному з батьків, хто доглядає за дітьми, відпустку без збереження заробітної плати. Роботодавець жодним чином не може відмовити вам у наданні такої можливості. Дитині має бути до 14-ти років. Дане право передбачене п. 3-1 ст. 25 Закону України “Про відпустки”. Для надання відпустки з вищезазначених підстав робітник повинен написати заяву та долучити копію свідоцтва про народження.

Також потребує роз’яснення питання, чи можна взяти лікарняний для за дитиною на період призупинення навчального процесу. Наголошуємо на тому, що для догляду за здоровою дитиною листок непрацездатності не видають. Якщо ж ваша дитина занедужала, то ви зможете його отримати  на загальних підставах.

В даному питанні існує також досить цікавий момент. Відповідно до ч. 7 ст. 22 Закону “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, якщо тимчасова непрацездатність застрахованої особи викликана карантином, накладеним органами санітарно-епідеміологічної служби, надається допомога по тимчасовій непрацездатності з першого дня за весь час відсутності на роботі з цієї причини. Але ж карантин було запроваджено Кабміном, тому дане питання потребує офіційного роз’яснення.

Роботодавцям же рекомендуємо перевести працівників на дистанційну форму роботи на час дії карантину у порядку ст. 9-1 Кодексу законів про працю (як додаткова пільга для працівників). Також особливий режим роботи на час дії карантину може бути у вигляді неповного робочого часу чи гнучкого режиму роботи (особливості якого не встановлено в КЗпП).

Примусова ізоляція осіб з підозрою на коронавірус в контексті практики ЄСПЛ 

У справі Енхорн проти Швеції Європейський Суд чітко визначив критерії, при дотриманні яких допустимо «позбавлення волі» з метою запобігання поширенню інфекційних захворювань, навіть якщо обмеження свободи передбачено національним законодавством:

– поширення захворювання має нести в собі загрозу для здоров’я населення і для громадської безпеки;

– взяття під варту повинно бути останнім засобом в силу недостатності інших заходів. 

Відповідальність за недотримання необхідних заходів при карантині

Законодавство України передбачає відповідальність як адміністративну, так і кримінальну відповідальність за порушення санітарного законодавства.

• Кримінальна відповідальність. 

Порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань, передбачено диспозицією ст. 325 КК України.

Відповідальність: штраф до 1700 грн( відповідно до останніх змін штраф збільшився від 17 000 до 51 000 грн), арешт на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Звертаємо вашу увагу, що суб’єкт даного злочину спеціальний. Ним можуть бути лише особи, до службових або професійних обов’язків яких входить виконання правил, встановлених з метою запобігання заразним захворюванням і боротьби з ними (працівники Держпродспоживслужби, інших органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, службові особи підприємств, установ та організацій).

• Адміністративна відповідальність.

Порушення санітарних норм передбачене ст. 42 КУпАП.

Непокора прикордонникам і медикам, що працюють на контрольно-пропускних пунктах, і відмова пасажира від медичного огляду можуть бути розцінені як порушення санітарного законодавства.

Відповідальність: 204 грн та для посадових осіб – 425 грн.

Законодавча робота з протидії COVID-19

Верховна Рада України прийняла законопроект №3219 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби”. Його вже нарекли “законом про підтримку бізнесу”. Новий закон передбачає наступні нововведення:

• адміністративна відповідальність за “порушення карантину людей, санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних норм”. У пояснювальній записці автори пояснили, що норма спрямована на залучення до відповідальності за самовільне покидання місця обсервації (карантину) особливої, яка може бути інфікована. Сама ж норма сформульована значно ширше за змістом, оскільки охоплює усі санітарно-гігієнічні та санітарно-протиепідемічні правила та норми, а також відсилає до невичерпного переліку нормативно-правових актів. Таке формулювання порушує принцип визначеності, оскільки залишається незрозумілим, які дії будуть вважатися адміністративним правопорушенням. Покарання за дане порушення передбачає штраф від 17000 до 170000 грн .;
• закупівля товарів і послуг здійснюється без проведення тендерів;
• звільнення ліків від ПДВ та ввізного мита ;
• факт введення карантину відноситься до форс-мажорних обставин;
• мораторій на перевірки державних органів нагляду (контролю);
• зміни до КЗпП: відпустка у зв’язку з карантином не включається до загального терміну відпустки.У разі тривалої пандемії і необхідності продовження карантину на достатньо тривалий час вищезазначена норма може призвести до соціально-економічної кризи, а у випадку масового відправлення у неоплачувану відпустку працівників органів державної влади та місцевого самоврядування – до колапсу державних інституцій. 
• подача декларацій до 1 червня (було до 1 квітня);
• зупиняється перебіг строків по зверненню за адмін. послугами;
• не застосовуються штрафні санкції за порушення податкового законодавства (вчинені з 1.03 по 30.04.2020 року);
• на період з 1.03 по 30.04. 2020 не стягується плата за землю;

Звичайно, це не всі положення нового закону, а тільки найбільш хвилюючі, і кожні декілька годин ми стаємо свідками до сьогоднішнього дня безпрецедентних для України обмежувальних заходів.

Коментар лікаря-інфекціоніста Оксани Веклич

З точки зору епідеміології «карантин» – це комплекс адміністративних та медико-соціальних заходів, спрямованих на обмеження контактів інфікованої або підозрілої на інфікування особи на рівні установи, закладу, району тощо. У рамках цивільного захисту населення повний карантин – це сувора ізоляція осередка зараження (аж до застосування збройної охорони), організація постійного медичного спостереження і спеціального постачання населення(Міжнародні медико-санітарні правила, 2005 рік).

В умовах виникнення захворювання, викликаного збудником з повітряно-крапельним шляхом передачі, до яких саме відноситься новий вірус COVID-19, першочергове значення має розірвання механізмів передачі патогену, дотримання санітарно-гігієнічних правил та ізоляція інфікованих та підозрілих осіб, що передбачає відокремлення хворих або заражених від інших осіб таким чином, щоб запобігти поширенню інфекційної хвороби або контамінації. Також одним із найважливіших пунктів у забезпеченні санітарно-гігієнічного благополуччя населення країни, де спостерігається швидке розповсюдження хвороби, є вчасна її діагностика, що можлива при підвищеній настороженості населення (не плутати з панікою), наявності швидких тест-систем та їх доступності, а також наявності чіткого алгоритму дій як у медичного персоналу, так і у населення.

На жаль, на теперішній час, населення нашої країни не може похизуватись високим рівнем самосвідомості. Кожного дня у громадському транспорті, супермаркетах тощо ми бачимо безліч людей з проявами гострих респіраторних вірусних інфекцій, що не використовують засобів індивідуального захисту, а отже можуть бути джерелом інфекції для кожного з нас. І якщо у відношенні сезонного грипу та інших ГРВІ населення знає симптоми та безліч традиційних та нетрадиційних методів профілактики і лікування, то у відношенні нового вирусу такої вичерпної інформації немає, що і призводить до панічних настроїв та помилкових дій.

Заходи, що на даний момент впроваджені в Україні, спрямовані на максимальне змешення тісних контактів людей, що можуть бути інфіковані але не мати клінічних проявів захворювання, у непровітрюваних або малопровітрюваних приміщеннях; зниження активності пересування осіб між областями та містами; зниження можливості контамінації поверхонь у місцях масового скупчення людей. Як вже було відмічено такі заходи є дуже значущими,якщо не першочерговими, у боротьбі із захворюваннями, спричиненими збудниками з повітряно-крапельним механізмом передачі.

Отож, не піддавайтеся паніці, за можливості – залишайтеся вдома, якщо ж це неможливо – дотримуйтесь правил особистої гігієни, не торкайтеся брудними руками обличчя та обробляйте руки антисептиком. 

Корисна інформація

Також у зв’язку з поширенням фейкових новин, надаємо вам офіційні джерела для моніторингу і інформування у ситуації в Україні:

1. http://covid19.com.ua/ (офіційні рекомендації МОЗ)
2. https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6 (статистика розповсюдження коронавірусу в світі)

Для коллег ми підготували уніфікований бланк клопотання про перенесення судового засідання через коронавірус. Шукайте за посиланням: https://docs.google.com/document/d/1lGOU9f-DEXm4sSYn9CyiLUiu4VtcuiMuLeRjEhS_LSA/edit

Залишайтесь вдома, дотримуйтесь рекомендацій МОЗ, та будьте здорові!

Ми завжди раді ділитись з вами своїми досягненнями та зразковими рішеннями. На цей раз ми готові розповісти вам про нашу грандіозну перемогу в Касаційному цивільному суді щодо стягнення страхових виплат на користь особи, що проживала в зоні бойових дій та не перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа.

Верховний суд зробив однозначний висновок про те, що громадяни України, які проживають на непідконтрольній території все ще залишаються громадянами нашої країни, держава не повинна від них відмовлятись на формальних підставах, а навпаки зобов’язана забезпечувати та захищати права таких осіб.

Фабула справи: Клієнтка звернулась з наступною проблемою. Вона отримала свідоцтво про право на спадщину, до якої входить право на недоотриману спадкодавцем суму страхових виплат у розмірі 58 249 грн 12 коп.  

Натомість Фонд соціального страхування України звернувся з позовом про визнання такого свідоцтва недійсним, оскільки померла не набула права на щомісячні страхові платежі, бо не звернулась після 01.07.2014 року  до органів Фонду соціального страхування на підконтрольній території та не стала на облік як внутрішньо переміщена особа. Рішенням першої та апеляційної інстанції вимоги Фонду задоволено.

Мотивація касаційної скарги: чинним законодавством не передбачено такої підстави для припинення соціальних виплат, як відсутність у особи реєстрації як внутрішньо переміщеної. Суди попередніх інстанцій не врахували, що Фонд соціального страхування та його робочий орган, зокрема, УВДФСС України у Луганській області, є правонаступником прав та обов`язків відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області.

Позиція Верховного Суду: необхідність соціального захисту осіб, які перебувають на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях передбачена Законом України “Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях”

У статті 2 цього Закону передбачено, що за фізичними особами незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального правового статусу та за юридичними особами зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, якщо таке майно набуте відповідно до законів України.

Підтверджуючи майнові права фізичних осіб незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального статусу, даний закон не передбачає жодних обмежень інших прав таких осіб, які вони можуть реалізувати на території України.

Висновок: ненадання особі, яка не є внутрішньо переміщеною особою, довідки про взяття її на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, та не звернення цієї особи до робочих груп Фонду на підконтрольній Україні території з заявою про нарахування виплат, не є підставою для невиплати страхових платежів, оскільки таке права закріплене за особою положеннями Закону “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, і може бути обмежене лише введенням воєнного чи надзвичайного стану на окремій території чи на всій території України.

Посилання на повний текст рішення: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/87672197

Тож, якщо ви маєте подібну проблему, наші фахівці завжди готові вам допомогти.

Мабуть, всі знають, що заважає поганому танцюристу. А що ж заважає поганому адвокату?

Ми довго думали та дискутували над цим питанням і виокремили, на нашу скромну думку, топ -7 ознак, за якими клієнт може розпізнати поганого адвоката.

7.  Адвокат “універсал” або спеціалізація – наше все.

Що це там у вас? Документи для позову про розлучення? Покладіть у крайню ліву стопку поруч із справами по 130-тій КУпАП та про реєстрацію торгової марки.

Особисто ми давно не віримо в експертність в усіх сферах права, тому рекламні оголошення про адвоката “на всі руки” дуже часто викликають в нас посмішку. З іншого боку, ми розуміємо, що бутиковість непритаманна для юрбізнесу в Харкові, бо клієнту хочеться отримати відповіді на всі свої питання (навіть якщо вони стосуються різних практик) в межах однієї фірми, ну і бажання адвокатів заробити гроші на всьому грає тут також не останню роль. 

6. Критикує колег.

 Якщо під час консультації з адвокатом ви випадково чи цілеспрямовано згадали про свого “колишнього”, який до цього вів вашу справу або консультував вас, а у відповідь почули цілу лекцію про його необізнаність, бездарність та непослідовні дії, то співчуваємо. Критика колег перед клієнтом – ознака непрофесійності (навіть в тому разі, коли вона обгрунтована).

5. Говорить складно та незрозуміло.

Складні юридичні терміни, які пересічна людина може зрозуміти лише за допомогою гугла, необхідно залишити для виступів в суді перед опонентом. Безпосередньо ж при комунікації з клієнтом більшість адвокатів забувають перекладати з юридичної мови на клієнтську. Більше того, для кожної окремої групи клієнтів повинен бути свій підхід. Інакше кажучи, не можна розмовляти з сантехніком на мові айтішніка і навпаки.

4. Не налагоджений зворотній зв’язок. Дай feedback або помри.

Як часто ваш адвокат звітує вам про стан розгляду вашої справи після кожного засідання чи кожного поданого процесуального документа? Чи ви змушені самі постійно дзвонити та дізнаватись про це? Або адвокат взагалі зник після підписання договору? 

Комунікація та звітність перед клієнтом – чи не найперший обов’язок адвоката. Якщо ж ця риса відсутня, то, мабуть, зараз саме час розірвати договір про надання правової допомоги.

3. Вірить клієнту “на слово”.

Можливо, ви здивуєтесь прочитавши цей пункт, але це дійсно негативна риса. Досить часто клієнт, можливо, і не маючи намір обманювати, а через відсутність фахових юридичних знань, тлумачить певні обставини дещо інакше ніж воно є насправді, чим несвідомо може ввести в оману адвоката. Серед фахівців у сфері права існує таке правило: “Не брешуть лише цифри та документи”. Таким чином, якщо адвокат дає вам поради чи якісь правові висновки навіть не дивлячись на надані вами документи, то є обґрунтовані сумніви у його компетенції.

2. Адвокат “рєшала”.

Маємо надію, що вам і без наших коментарів зрозуміло, що вирішення юридичних питань адвокатом поза правовим полем – це погано.

1.Дає гарантії.

Ну і нарешті топ із усіх топів та найперший індикатор непрофесійності.

Ви ж всі вже чули, що юристи гарантій не дають, а якщо хочете гарантію – придбайте чайник? 

Дійсно, іноді клієнти приходять саме за цим і хочуть мати 100% впевненість у позитивному вирішенні свого питання. Тим не менш, слід пам’ятати, що гарантування результату адвокатом прямо заборонено законодавством та правилами адвокатської етики.